Entre a floresta e o concreto: o que está em disputa na Orla de Ananindeua?

Entre periferia, floresta e concreto, esta coluna nasce da escuta dos conflitos que atravessam a Amazônia urbana. A partir do Serviço Social crítico, da pesquisa territorial e da vivência nas periferias da Região Metropolitana de Belém, o objetivo aqui é compreender como desigualdade, política urbana, racismo ambiental e justiça socioambiental se encontram na vida real. Mais do que comentar notícias, a proposta é perguntar quem ganha, quem perde e quem continua sendo esquecido em cada decisão sobre a cidade. É a partir desse chão que esta coluna tenta ler a cidade e disputar o futuro da Amazônia urbana.

Quem caminha hoje pela Orla de Ananindeua, no final das avenidas Santa Fé e Amintas Pinheiro, encontra uma cena que não cabe na fotografia oficial. De um lado, a estrutura inaugurada em dezembro de 2023, com calçadão, quadras de areia, iluminação, playground, palco e o discurso de novo cartão-postal às margens do rio Maguari, apresentada como espaço de lazer, turismo e convivência para a população da periferia. Do outro, a poucos metros dali, a área de mata ao lado do conjunto Uirapuru exibe trilhas recém-abertas, árvores derrubadas e sinais de uma tentativa de ocupação que começou de madrugada, ao som de motosserra, facão e medo.

Entre a orla projetada para ser vitrine e a floresta urbana cortada no escuro, o Icuí-Guajará revela o tipo de cidade que estamos produzindo.

Na prática, o conflito não está apenas na mata. Ele atravessa a forma como Ananindeua e a Região Metropolitana de Belém tratam, há décadas, suas periferias, suas áreas verdes e a própria ideia de direito à cidade.

O que moradores e redes estão dizendo

A história recente dessa área não começou em relatório técnico nem em nota oficial. Começou em vídeo tremido de celular, áudio de WhatsApp e denúncia de morador assustado.

Moradores do conjunto Uirapuru relatam que, durante a madrugada, ouviram barulho de motosserra, clarões de lanternas, vozes e movimentação de veículos entrando pela área de mata.

Muita gente acordou e, da janela, viu um cenário que não parecia simples circulação de pessoas, grupos abrindo clareiras, derrubando árvores, roçando vegetação e marcando possíveis lotes. Em poucas horas, vídeos começaram a circular em páginas locais, perfis comunitários, grupos de bairro e perfis de televisão, acompanhados de denúncias sobre “invasão de área verde” nas proximidades da Orla de Ananindeua.

A presença da Polícia Militar rapidamente passou a fazer parte da cena. Viaturas circulando, tensão entre moradores, pessoas tentando entender o que estava acontecendo, medo de confronto e a sensação de que algo maior do que uma simples ocupação estava se desenhando naquele pedaço da cidade.

Como esse conflito foi produzido

Para entender o que acontece hoje naquela área de mata, é preciso voltar à inauguração da própria orla. Quando o espaço foi entregue, em clima de festa, a promessa era de uma nova relação entre Ananindeua e sua frente ribeirinha: lazer, turismo, geração de renda, convivência, esporte e valorização da região do Icuí-Guajará.

Nos primeiros meses, a orla ganhou vida. Famílias passaram a ocupar o espaço, ambulantes organizaram suas vendas, crianças brincavam nas quadras, jovens faziam caminhada, bicicleta, registravam o pôr do sol para as redes sociais. A cidade parecia finalmente olhar para o rio não como fundo abandonado, mas como espaço legítimo de convivência urbana.

Mas a cidade-espetáculo tem um padrão conhecido: inaugura rápido e abandona devagar.

Com o tempo, a programação cultural diminuiu, o fluxo econômico perdeu intensidade, a manutenção começou a mostrar desgaste e a presença cotidiana do poder público enfraqueceu. Enquanto isso, os problemas históricos do Icuí continuaram praticamente intactos: canais tomados por resíduos sólidos e rejeitos, precariedade urbana, saneamento insuficiente, insegurança e ausência de políticas estruturantes.

A orla continuou existindo na paisagem. Mas o entorno voltou a experimentar aquilo que tantas periferias amazônicas conhecem bem, o vazio programático. Um espaço bonito na fotografia, mas frágil na vida cotidiana.

É nesse tipo de vazio urbano que disputas territoriais começam a crescer.

A floresta urbana como infraestrutura de vida

A área verde ao lado do Uirapuru não é “mato sobrando”. Ela funciona como infraestrutura ambiental e climática em uma região onde o concreto avança rapidamente e a drenagem já é historicamente frágil.

A vegetação ajuda a reduzir temperatura, absorver parte da água da chuva, diminuir a velocidade de enxurradas, proteger o solo, manter circulação de fauna e oferecer algum respiro ambiental em meio à densidade urbana crescente.

Quando esse tipo de floresta urbana desaparece, os impactos não chegam primeiro para o turista nem para o drone que faz imagens aéreas da cidade.

Eles chegam primeiro para quem mora ao redor.

Mais calor, mais lama, mais poças, mais resíduos rejeitos arrastado, mais mosquito, mais doença, mais desconforto térmico e mais pressão sobre áreas já vulneráveis. Na Amazônia urbana, a perda ambiental quase sempre se converte rapidamente em perda social.

Por isso, reduzir tudo ao rótulo de “invasão” é intelectualmente preguiçoso. A floresta urbana não é cenário. Ela é infraestrutura de vida.

Entre a necessidade de moradia e o medo da destruição

Ao mesmo tempo, é impossível ignorar uma realidade brutal, ninguém ocupa área de mata por esporte. Por trás de cada lote improvisado, existe uma combinação conhecida na Região Metropolitana de Belém aluguel caro, informalidade, desemprego, ausência de política habitacional robusta e insegurança permanente sobre onde morar.

Há décadas, a expansão periférica da RMB empurra a população pobre para baixadas, margens de rio, áreas de risco, fragmentos de floresta e terrenos sem infraestrutura.

Isso não justifica desmatamento em área ambientalmente sensível. Mas ajuda a compreender por que tantas famílias acabam sendo colocadas diante de uma escolha cruel, permanecer em contextos de abandono urbano ou ocupar áreas frágeis para continuar existindo na cidade.

Defender a preservação da área verde não significa criminalizar automaticamente quem está na ponta mais vulnerável do conflito. Mas defender o direito à moradia também não pode significar naturalizar a destruição silenciosa dos últimos fragmentos de floresta urbana da cidade.

Se a discussão ficar apenas entre “ambientalista” e “invasor”, sem olhar para a estrutura urbana que produz essa colisão, a cidade continuará tratando consequência como se fosse causa.

Especulação, eleição e disputa territorial

Em meio às denúncias, um elemento aparece com frequência nas conversas dos próprios moradores, a sensação de que aquela movimentação não parecia totalmente espontânea.

Quando materiais começam a chegar rápido demais, quando existe organização logística em horários específicos, quando aparecem promessas de loteamento ou expectativa de futura regularização, muitos moradores passam a suspeitar da presença de articulações políticas e interesses territoriais maiores.

A experiência de diferentes periferias amazônicas mostra que, em períodos de tensão urbana e proximidade eleitoral, a necessidade real de moradia frequentemente se transforma em instrumento de disputa política. Promessas de regularização, distribuição de materiais e organização informal de ocupações acabam convertendo vulnerabilidade social em moeda territorial.

Nesse cenário, quem aparece na linha de frente do conflito é sempre a população mais vulnerável enfrentando polícia, tensão comunitária e insegurança jurídica enquanto quem articula os interesses maiores quase nunca aparece.

A pobreza continua sendo usada como ferramenta de disputa urbana.

O que o poder público faz e o que não faz

Diante da pressão social e da repercussão nas redes, o Estado aparece rapidamente pela via da segurança pública, presença policial, fiscalização, circulação de viaturas e tentativa de conter o avanço da ocupação sobre a área verde.

Mas o problema é anterior à crise.

A mesma cidade que inaugura obras com grande aparato político e institucional frequentemente falha em manter presença contínua no território depois da entrega oficial. Falta integração entre política ambiental, habitação, lazer, cultura, segurança e planejamento urbano.

Uma área verde localizada ao lado de uma orla recém-inaugurada, em um bairro historicamente precarizado, jamais poderia ser tratada como espaço neutro no mapa. Sem definição clara de uso, proteção efetiva, participação popular e presença comunitária organizada, o território se transforma inevitavelmente em objeto de disputa.

O Estado costuma aparecer em dois momentos, na inauguração e no conflito. O que permanece ausente é justamente o cotidiano.

Direito à cidade e justiça socioambiental

O que está em jogo na Orla de Ananindeua não é apenas uma disputa localizada por terra. É uma pergunta maior sobre que tipo de Amazônia urbana está sendo construída na Região Metropolitana de Belém.

O Estatuto da Cidade fala em função social da cidade, acesso democrático ao espaço urbano, direito à moradia, participação popular e meio ambiente equilibrado. Mas, no cotidiano de bairros periféricos como o Icuí-Guajará, o que aparece é a combinação de déficit habitacional, abandono urbano, fragilidade ambiental e baixa presença de políticas públicas permanentes.

Uma política urbana comprometida com justiça socioambiental precisaria combinar, ao mesmo tempo:

preservação efetiva da área verde;
alternativas reais de moradia digna;
presença contínua do poder público;
programação social e cultural permanente;
e participação popular sobre o futuro daquele território.

Sem isso, a cidade continuará produzindo o mesmo conflito em lugares diferentes.

Grifo do autor

Como assistente social e pesquisador da Amazônia urbana, não consigo olhar para o que acontece hoje no Icuí-Guajará apenas como “invasão” ou “caso ambiental isolado”. O que aparece ali é uma cidade pressionada por desigualdade habitacional histórica, abandono urbano e destruição progressiva de seus últimos fragmentos de floresta.

Na reta final, moradores vulneráveis e defensores da área verde acabam disputando entre si, enquanto as estruturas que produzem essa colisão seguem praticamente intactas.

O que essa cena diz sobre a cidade que estamos construindo

Talvez o maior erro seja imaginar que esse conflito acontece apenas em uma área verde próxima da orla. Na verdade, ele revela o modelo de cidade que continua sendo produzido na Amazônia urbana: uma cidade que investe rápido naquilo que vira fotografia oficial, mas demora décadas para responder às urgências históricas das periferias.

Quando a política urbana fracassa, a mata vira lote. E quando a justiça social falha, a periferia vira fronteira permanente de conflito.

A Amazônia urbana não precisa escolher entre moradia e floresta. O verdadeiro desafio é construir cidades em que a população pobre não precise destruir a natureza para continuar existindo.

E você, que vive, circula ou trabalha nessa região, como enxerga esse conflito? O que a cidade ainda se recusa a enfrentar quando olha para a Orla de Ananindeua e para o cotidiano do Icuí-Guajará?

Para saber mais